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La Fundación para la Libertad reclama en Naciones Unidas mayor implicación contra el terrorismo en el País Vasco
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Intervención de Javier Elorrieta, en nombre de la Fundación para la Libertad, durante el Plenario del Consejo para los Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas, en Ginebra, el día 10 de marzo de 2009, motivada por el informe del Alto Comisionado sobre Derechos Humanos tras su visita al País Vasco en mayo de 2008.
Intervención en Ginebra
Estimados Sres.:
Vengo a este foro en calidad de vicepresidente de la Fundación para la Libertad. No es casual la denominación, porque es una fundación en cuyo Patronato hay personas de diferentes procedencias ideológicas, de trayectorias políticas diferentes, que tienen en sus objetivos fundacionales el común de que la libertad sea una realidad en un País Vasco donde los derechos humanos están permanentemente amenazados y conculcados por el terrorismo de ETA y sus organizaciones circundantes e insuficientemente protegidos por el nacionalismo institucional que gestiona el Gobierno Autonómico vasco.
La vocación de universalidad de los derechos humanos es importante, pero tan importante es la conciencia de la realidad política y social en la que resultan dañados. Abstraerse de esa realidad supone vaciar de contenido los derechos humanos que se quieren defender. Cualquier declaración o sugerencia, por bien intencionada que sea, no tendrá ninguna eficacia si no se tiene en cuenta esa realidad. Sin un correcto diagnóstico no existe buena terapia.
En la Comunidad Autónoma Vasca, desde hace 40 años la acción totalitaria de ETA y de sus organizaciones cercena los derechos y las libertades de seres humanos no afines a su causa, asesinando, hiriendo, amenazando y extorsionando. La acción totalitaria de ETA y de sus organizaciones tiene como objetivo acabar con el Estado democrático y de derecho que se concreta en la Constitución y el Estatuto de Autonomía vasco.
ETA lesiona sistemáticamente el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad, a la opinión y a la expresión. Ante esta realidad indiscutible, la contemporización con la situación, o la equidistancia que tradicionalmente mantiene el nacionalismo institucional, legitiman indirectamente la actividad terrorista. Desearía subrayar que sólo la derrota política y social del terrorismo puede conducir al fin de ETA y la ilegitimación de la acción terrorista.
Nuestra Fundación ha participado con otros sectores cívicos en la demanda a las instituciones y poderes del Estado de que deben estar vigilantes y dar respuesta sistemática a las reiteradas lesiones a los derechos humanos y las libertades fundamentales que se producen en la CAV, asegurando respuestas policiales y judiciales contra los actos criminales; procurando protección y afecto institucional a víctimas y amenazados; recurriendo a todos los resortes del Estado de Derecho para impedir que los partidos y organizaciones vinculados judicialmente con la organización terrorista ocupen las instituciones y sirvan para la intendencia de imposición totalitaria y logística de la estrategia de "socializar el terror" en amplias capas de la población.
De esto que denunciamos han dado fe recientemente un conjunto de políticos belgas que han convivido con miembros de los movimientos cívicos y concejales vascos del Partido Popular y del Partido Socialista. Permítanme que haga referencia a su comparecencia ante la prensa: "El testimonio no pudo ser más descarnado. Los hombres y mujeres que componían esa delegación, representantes de familias políticas tan diferentes, como la socialista, la liberal, la ecologista o la social-cristiana, se confesaban duramente afectados, como demócratas, por una situación que "no podíamos imaginar"... "Poco a poco percibes la losa de plomo que pesa sobre la gente. No se puede hablar de ciertas cosas en la calle. Simples concejales tienen que andar con escolta y sus hijos no pueden jugar con otros niños del pueblo en la calle. No sabíamos que en esta Europa del siglo XXI, apenas a mil kilómetros de aquí, se estuvieran viviendo vulneraciones tan graves de los derechos humanos. Estamos muy impresionados" La señora Isabelle Durant, ex-ministra de Transportes de Bélgica y miembro de ECOLO, expresó: "Nos llegaban las imágenes de los atentados, pero no podíamos ni remotamente sospechar lo que había detrás: gente sencilla protegida por escoltas durante largo tiempo. !Hasta 15 años! Esa violencia contra las víctimas del terrorismo, los graffiti contra ellas que llenan las fachadas, la dificultad para encontrar trabajo, las fotos de los asesinos terroristas exhibidas en el Ayuntamiento de Mondragón. Y esto en la Europa de 2009". [Otro testimonio de Isabelle Durant]
Cristinne Defraigne, liberal, se preguntaba por lo que quieren los nacionalistas radicales. ¿Una Cuba en el corazón de Europa? La autonomía que tiene el País Vasco la envidiarían los autonomistas flamencos. Está claro que el nacionalismo explota algunos sentimientos irracionales... la explotación del mito, de la irracionalidad….”
Estas son parte de las declaraciones de políticos de diferentes formaciones que hace unos pocos días recogía la prensa belga. [Otros testimonios de los políticos belgas]
Desearía también traer a este foro cualificadas descripciones de la realidad política y social, totalmente alterada por la presión del terrorismo nacionalista y la falta de atención a la defensa de los derechos de ciudadanía por parte del nacionalismo institucional. Me refiero a los dos informes documentados, con profusa argumentación e innegable precisión, por el Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, Sr. Gil-Robles en febrero de 2001 y marzo de 2005. Como esta intervención es obligadamente breve, desearía solicitar a esta Institución que incorporara dichos informes, así como su valoración, para un mejor diagnóstico de la conculcación de los derechos humanos en la Comunidad Autónoma Vasca en España, por motivos que el informe último recoge: "....Existen, al menos, dos razones para incluir un capitulo especifico sobre la situación de los derechos humanos en el País Vasco. La primera es la persistencia del fenómeno terrorista vinculado a posiciones nacionalistas extremistas desde hace más de 40 años, que ha causado más de mil muertos, casi 7000 heridos, incontables daños y destrucción e ingente sufrimiento a la población. Este fenómeno afecta a la sociedad española en su conjunto y tiene especial incidencia en las relaciones políticas y sociales en el propio País Vasco...."
"....Quiero insistir en algo que ya dije en mi informe de 2001, que la acción de ETA constituye una interferencia directa en el disfrute de los más elementales derechos humanos (capítulo III). En otras palabras, el terrorismo es, en sí mismo, fuente directa de violaciones del más elemental de los derechos de la persona, el derecho a la vida y a la integridad física y moral. También indicaba …"que muchas de las violaciones de los derechos humanos no resultan sólo de la acción directa de ETA, sino que la llamada ‘Kale Borroka’ (violencia callejera) propiciada por grupos independentistas radicales afines a dicha organización terrorista, se habían convertido en una nueva forma de conculcación de esos derechos en el País Vasco. El informe invitaba al Gobierno vasco y al Estado español a adoptar las medidas necesarias para llevar a cabo una lucha eficaz contra la acción terrorista y la violencia callejera y garantizar el disfrute de los derechos humanos básicos de todos los ciudadanos vascos.
Quien en este momento se dirige a ustedes ya fue torturado, encarcelado y pasó 6 años de exilio en Francia durante el régimen franquista. Afirmé desde tribunas públicas que el único camino legítimo y eficaz para acabar con el terrorismo es desde el Estado de Derecho y la escrupulosidad de la Ley. Pero también que el no cumplimiento de la Ley genera impunidad. Y que no hay mayor enemigo de la libertad que la impunidad que persiguen los terroristas y sus organizaciones circundantes, buscando la contemporización del nacionalismo institucionalizado o buscando amparo en instituciones internacionales, intentando que presionen a las instituciones democráticas de España para negociar cambios políticos al margen de los cauces democráticos con el señuelo del un falso diálogo. Es la Ley y no “el diálogo” la que acabará con el terrorismo. En una comunidad cuyo ámbito de decisión electoral abarca el municipio, la provincia, la Comunidad Autónoma, la nación representada en dos cámaras y el Parlamento Europeo, el diálogo democrático ya está constitucionalmente institucionalizado. Pedimos que nadie, por ingenuidad o falta de información, pervierta para intereses antidemocráticos el concepto positivo del diálogo.
Algunos amigos míos han sido asesinados por ETA, otros han dejado por precaución de escribir en la prensa o manifestar su opción política, otros han cambiado su residencia a otras localidades de España. Yo mismo tuve que cambiar de residencia. Hoy venimos, con el reconocimiento y doloroso recuerdo de las víctimas del terrorismo, a solicitarles que nos ayuden a consolidar la libertad y los derechos de ciudadanía, conculcados sobre gran parte de la sociedad vasca por el nacionalismo terrorista de ETA y no amparados por el nacionalismo institucional.
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Enmienda presentada al informe del Alto Comisionado sobre Derechos Humanos de Naciones Unidas, Martin Scheinin, tras su visita al País Vasco en mayo de 2008 (Noticia sobre el informe)
Continuas violaciones de los derechos humanos, derecho a la vida, a la seguridad, a la libertad de expresión, asociación y participación provocada por la acción terrorista en el País Vasco.
La Fundación para la Libertad se creó en el año 2002 para defender los derechos humanos y las libertades fundamentales de la sociedad vasca que padece el terrorismo de ETA.
Iniciamos nuestra actividad ante el Consejo de Derechos Humanos tras la presentación del informe del Relator Especial sobre la promoción y protección de los derechos humanos y libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, Sr. Martin Scheinin. Esta Fundación se congratula de compartir la consideración de que la lucha contra el terrorismo sólo es eficaz cuando se hace desde criterios de total escrupulosidad con las normas del Estado de Derecho.
Constatamos que el informe insiste en centrar el análisis del terrorismo en el daño material producido, en la muerte o las lesiones graves de sus víctimas, desconociendo la complejidad del fenómeno terrorista. Los terroristas utilizan el daño material, pero también el resto de mecanismos a su alcance para atemorizar, supeditar voluntades y terminar con el Estado democrático y de Derecho.
Nuestros objetivos fundacionales nos llevan a trasladar esta situación a la comunidad internacional y particularmente al Consejo de Derechos Humanos y poner a su disposición nuestros conocimientos y experiencia.
ETA es la fuente principal de violaciones de derechos fundamentales. ETA es una organización terrorista en una sociedad democrática.
ETA es la fuente principal de violaciones de derechos fundamentales, desde el derecho a la vida, a la seguridad, a la libertad de expresión, de asociación o de participación en la vida pública, asesinando, hiriendo, amenazando y extorsionando.
En España no se criminalizan los objetivos políticos. El objetivo de la banda terrorista es alcanzar la independencia del territorio en el que a su juicio se asienta Euskal Herria entre España y Francia. Este objetivo se comparte con otros partidos y organizaciones perfectamente legales. Partidos independentistas no violentos son hoy partidos en el Gobierno de las autonomías de Euskadi, Cataluña y Galicia.
ETA fue creada en 1958. Pronto la violencia se convirtió en su principal instrumento de actuación pública. Paradójicamente sus actividades violentas se multiplicaron exponencialmente después de la muerte del dictador Franco y del establecimiento de la democracia en España. Entre 1958 y 1977 (primeras elecciones democráticas), ETA asesinó a 75 personas. Entre 1978 y la actualidad ETA ha asesinado a 823 personas. A mediados de los 90 ETA diseñó una estrategia terrorista para atentar contra todos aquellos representantes políticos y sociales que se mostraran contrarios a la independencia para el País Vasco, y así dejar a estos grupos sin voz.
Hoy en Euskadi los vascos padecemos un gran déficit de libertad provocada por la persecución que realiza ETA y sus organizaciones circundantes de todo aquel que considera disidente, con la premeditada indiferencia del resto del nacionalismo vasco. El nacionalismo vasco que ocupa las instituciones dice condenar terrorismo, pero no es lo suficientemente contundente para combatirlo. La persecución ideológica al ciudadano no nacionalista en el País vasco pasa desapercibida. Los que vulneran sus derechos, la clase dominante nacionalista, ha generado mecanismos de propaganda que consigue que ellos aparezcan como víctimas.
Concejales y representantes de los partidos Socialista y Popular realizan su actividad política diaria acompañados de escoltas. ETA amenaza a empresarios, jueces, fiscales, profesores universitarios, representantes de plataformas cívicas, incluso a las propias víctimas del terrorismo. Miles de ciudadanos vascos han tenido que huir del País Vasco para evitar el asesinato, el arrinconamiento o la persecución.
Se pretende alterar el marco Constitucional imponiendo con la amenaza terrorista una negociación y presentarla como “diálogo” entre partes. Esto supondría atentar contra la convivencia social imponiendo la pretensión territorial y demográfica de los nacionalistas vascos sobre los vascos no nacionalistas al margen de las instituciones, al margen de los cauces democráticos. Éste es el motivo por el que el nacionalismo que está en las instituciones no es beligerante ni en la lucha contra el terrorismo, ni en la defensa de los derechos de ciudadanía de todos los habitantes de la Comunidad Autónoma Vasca.
La complejidad de la estructura de ETA: la estrategia del “desdoblamiento”:
ETA ha mantenido una compleja organización interna que la Audiencia Nacional descubre en sentencia de 19 de diciembre de 2007 . Su estructura además de un aparato militar clandestino que ordenaba y ejecutaba atentados terroristas, abarcaba otras áreas especializadas en actividades políticas y financieras, relaciones internacionales, juveniles, apoyo a los presos y a las campañas de amnistía, deportivas, de desobediencia civil, empresariales y periodísticas. La Audiencia Nacional desveló la “Teoría del desdoblamiento” según la cual determinadas estructuras políticas y culturales se configuraron como organizaciones con una autonomía ficticia respecto del denominado “Frente armado”. El término ETA se reservó para éste último y el resto de organizaciones pasó a una aparente legalidad.
La sentencia incluye al periódico EGIN y su empresa editora como parte del aparato financiero de ETA. Esta sentencia no guarda ninguna relación con la libertad de expresión. Lejos de criminalizar ideas, lo que hace es condenar a unas personas concretas por actos concretos de colaboración con una organización terrorista o por su pertenencia a la misma.
ETA y la ‘kale borroka’
El nexo entre ‘kale borroka’ y ETA es una realidad constatable, ratificada por sentencias judiciales. La denominación “kale borroka” o “lucha callejera” y las técnicas empleadas, “quema de cajeros y autobuses” pretende dar una imagen de espontaneidad y desvinculación organizativa. “Sin embargo esa pretendida inocencia ha sido “diseñada, coordinada, graduada y controlada por ETA a través de JARRAI-HAIKA-SEGI que constituye una organización estable en el tiempo, desenvolviéndose desde 1978 a 2001”. con el objetivo de presionar a la ciudadanía y de cercenar la vida democrática en su dimensión más próxima al ciudadano.
El terrorismo callejero sí ha tenido intención de matar, ha provocado víctimas mortales y gravísimas lesiones. . Maite Torrano y Félix Peña fueron quemados vivos a resultas de la kale borroka en 1987. La Kale Borroka ha sido la plataforma de formación de la última generación de jefes de ETA, entre ellos el recientemente detenido Garikoitz Aspiazu, Txeroki jefe del aparato militar de la banda terrorista ETA. En 2007, 37 ciudadanos resultaron heridos por la kale borroka.
El enaltecimiento del terrorismo: un delito de terrorismo
El legislador español en uso de su soberanía decidió en el año 2000 que el enaltecimiento de los actos de terrorismo de ETA y sus autores fuera un delito de terrorismo. El enaltecimiento del terrorismo forma parte de la estrategia de generar, mantener y propagar el terror colectivo y así hacer avanzar los fines terroristas.
A los vascos que sufren la persecución de ETA durante décadas nos preocupa el interés por no criminalizar los discursos que la animan, o los colectivos que la jalean, mientras partidos y prensa nazi en Alemania son con toda coherencia democrática proscritos.
Existen partidos que promueven o utilizan el terrorismo para la consecución de sus objetivos políticos
ETA tiene brazos políticos. Desde el comienzo de la democracia fue Herri Batasuna y después Batasuna. Durante casi veinticinco años este partido funcionó en la legalidad. Batasuna fue ilegalizada en 2003 por ser el brazo político de una organización terrorista y no por “compartir la orientación política de la organización terrorista”. Por el mismo motivo han sido ilegalizados PCTV en 2008 .
No es posible defender la legitimidad de proyectos políticos que alientan el racismo, la xenofobia, el genocidio, la exterminación, la discriminación, el fascismo, el nazismo, cualquier tipo de totalitarismo o que se alimentan o utilizan el terrorismo para alcanzar sus objetivos. Determinadas ideas y determinados proyectos políticos son incompatibles con la democracia. Ante estos ataques los Estados democráticos tienen el derecho y la obligación de defenderse. .
La sociedad vasca es una sociedad plural.
“Los ciudadanos vascos han votado en treinta ocasiones en treinta años. Todas las elecciones se han celebrado en un contexto excepcional, determinado por la presión del terrorismo y la tensión y polarización que impone la hegemonía institucional del nacionalismo. No se puede obviar esta patología, hacerlo supondría entender que en el País Vasco se da la competencia política. En el País Vasco se niega a los ciudadanos no nacionalistas el derecho a la libertad de expresión, a la opción en competencia y el derecho de representación. Aunque atormentada por la violencia terrorista y la tensión de identidad creada por nacionalismo étnico, la sociedad vasca se manifiesta en las urnas como autonomista y moderada”. En las últimas elecciones generales el voto no nacionalista fue del 60%.
Interés internacional
El anterior Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa D. Álvaro Gil-Robles elaboró sendos informes mostrando su gran preocupación por la situación de los Derechos Humanos en el País Vasco, manifestando como “esta situación se ha deteriorado hasta tal punto que afecta claramente no sólo a los derechos individuales fundamentales, sino también al libre ejercicio de ciertos derechos cívicos y políticos que son la base y el soporte de toda democracia” por “la persistencia del fenómeno terrorista vinculado a posiciones nacionalistas extremistas desde hace más de 40 años, que ha causado más de 1.000 muertos, casi 7.000 heridos, incontables daños y destrucción, e ingente sufrimiento a la población.”
Recomendaciones
La Fundación para la Libertad reclama la atención del Consejo de Derechos Humanos sobre esta cuestión y solicita su intervención para garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos no nacionalistas en el País Vasco. Para ello propone el nombramiento de un Relator Especial para promoción y protección de los derechos humanos y libertades fundamentales de los ciudadanos en sociedades amenazadas por el terrorismo.
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[1] Fuente: Ministerio del Interior. www.mir.es.
[2] Domínguez, Florencio, doctor en Comunicación Pública. “ETA, UNA ORGANIZACIÓN TERRORISTA EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA”, Political Reality in the Basque Country, Fundación para la Libertad, 2008.
[3] Sentencia Audiencia Nacional, Juzgado Central de Instrucción nº 5, sentencia nº 73, de 19 de diciembre de 2007.
[4] Tajadura Javier, profesor de Derecho Constitucional, Universidad del País Vasco, magistrado suplente del Tribunal Superior de Justicia de Navarra. "El diario Egin o el 'cuarto frente' de la organización terrorista ETA". Political Reality in the Basque Country, Fundación para la Libertad, 2008.
[5] Sentencia nº 50/2007 de la sala de lo penal del Tribunal Supremo de 19 de enero de 2007.
[6] Cuesta, Cristina. “Contra el olvido. Testimonios de víctimas del terrorismo”, 2000. Temas de Hoy.
[7] Fuente: Cátedra de Economía del Terrorismo de la Universidad Complutense. http://www.ucm.es/info/cet/ .
[8] Sentencias del Tribunal Supremo de 22 de septiembre de 2008.
[9] Fernández Casadevante, Carlos, catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad Rey Juan Carlos. “No todas las ideas, no todos los proyectos políticos son legítimos.” Political Reality in the Basque Country, Fundación para la Libertad, 2008.
[10] Llera Ramo, Francisco J., Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad del País Vasco, director del EUSKOBAROMETRO. “El País Vasco Una Sociedad Plural”, “Political Reality in the Basque Country”, Fundación para la Libertad, 2008.
[11] Informe de Álvaro Gil-Robles, comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, sobre su viaje a España y, en particular, al Pais Vasco en febrero de 2001, informe de 9 de marzo 2001 [CommDH (2001) 2].
CAPÍTULO X. Informe de Alvaro Gil-Robles, comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, sobre su visita a España Marzo de 2005, LA SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PAÍS VASCO.
Original en inglés del documento precedente, presentado en Ginebra
Continuing violations of human rights to life, to safety, to freedom of speech, to association and participation caused by terrorist action in the Basque Country
Fundación para la Libertad was created in 2002 to defend human rights and fundamental liberties of Basque citizens against terrorism by ETA.
We begin our activities at the Human Rights Council after the presentation of a report by the Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental liberties in the fight against terrorism, Mr. Martin Scheinin. This Foundation shares the belief that the fight against terrorism will only be effective when it is based on criteria of total observance of the rules of a State of Law.
The report insists on concentrating its analysis of terrorism on the damage caused, on the death or serious injuries of its victims, tending to overlook the complexity of terrorism. Terrorists avail themselves material damage, as well as other mechanisms within their reach to scare, brainwash and put an end to Democracy and the State of Law.
We want to refer our experience to the Human Rights Council and place our knowledge at its disposal.
ETA is the main source of breaches of fundamental rights. ETA is a terrorist organisation in a democratic society
ETA lies at the root of breaches of fundamental rights, from the right to life, to safety, to freedom of speech, to association and participation in public life, by murdering, wounding, threatening and extorting.
Political aims are not criminalised in Spain. The aim of the terrorists is to achieve independence of the territory which places Euskal Herria, they believe, between Spain and France. This aim is shared with other perfectly legal parties. Non-violent separatists rule Regional Governments in Euskadi, Catalonia and Galicia.
ETA was created in 1958. Violence soon became its principal instrument for public action. Paradoxically, its violent activities multiplied exponentially following the death of Dictator Franco and the establishment of democracy in Spain. Between 1958 and 1977 (first democratic elections), ETA murdered 73 people. From 1978 to date, ETA has murdered 823[1] people. In the mid-90s, ETA designed a terrorist strategy against political and social representatives who opposed independence for the Basque Country, depriving them of voice[2].
In Euskadi, ETA and splinter groups persecute “dissidents”, with the indifference of institutional nationalism. Institutional Basque nationalism claims to condemn terrorism, but is not sufficiently forceful to fight it. Ideological persecution of non-nationalist citizens in the Basque Country goes unnoticed. Those who breach their rights, the dominant nationalist class, have created propaganda tools to pass themselves off as victims.
Councillors and representatives of the Socialist and Popular parties perform their day-to-day political duties accompanied by bodyguards. ETA threatens businessmen, judges, prosecutors, university professors, representatives of civil rights platforms, and even victims of terrorism. Thousands of Basque citizens have had to flee the Basque Country to avoid murder, ostracism or persecution.
They aim to change the Constitutional framework and impose “negotiation” using the threat of terrorism. This is presented as a “dialogue” between the parties involved, but it entails imposing the territorial and demographic vindications of nationalist Basques, outside the institutions and democratic channels. This is why institutional nationalism is not belligerent either in the fight against terrorism or in the defence of citizens' rights of the entire population of the Basque Autonomous Community.
The complexity of ETA's structure: The strategy of “splitting”
ETA has maintained a complex internal organisation, revealed by the National Court's judgment of 19 December 2007[3]. In addition to being a clandestine military apparatus that ordered and executed terrorist attacks, it encompassed political and financial activities, international relations, youth, support for prisoners and amnesty, sports, civil disobedience, business and journals The National Court unveiled the “Theory of splitting”: determined political and cultural structures were configured as organisations with fictitious autonomy vis-à-vis what was known as the “Armed Front”. The term ETA was reserved for the latter. All other organisations became apparently legal.
The judgment also referred to the newspaper EGIN as part of ETA's financial apparatus. This judgment has no connection with freedom of speech. Far from criminalising ideas, it condemns specific persons for specific acts of collaboration with a terrorist organisation or for their membership thereof[4].
ETA and "kale borroka"
The connection between "kale borroka" and ETA is a tangible reality, ratified by court judgments. The denomination “kale borroka”, or “street fighting”, the techniques used, “burning of cash-points and buses”, is intended to offer an image of spontaneity and disregard for organisation. “However, that presumed innocence was designed, coordinated and controlled by ETA through JARRAI-HAIKA-SEGI, a stable organisation that was active between 1978 and 2001”[5], willing to bring pressure on the population and curtailing aspects of democracy closest to the people.
Street terrorism is indeed intended to kill, and causes fatal victims and very serious injuries Maite Torrano and Félix Peña were burned alive as a result of kale borroka in 1987. Kale Borroka was the platform for training the latest generation of ETA leaders, including recently arrested Garikoitz Aspiazu, aka Txeroki, head of the military arm of ETA. In 2007, 37 citizens were injured by kale borroka[6].
Praise for terrorism: a crime of terrorism
The Spanish legislator, by virtue of his sovereignty, decided in 2000 that praise for acts of terrorism and its perpetrators was a crime of terrorism. Praise for terrorism forms part of the strategy of creating, maintaining and propagating collective terror, thus advancing terrorist aims.
We Basques who have suffered persecution by ETA for decades are concerned over the interest in not criminalising speeches that encourage this, or groups that cheer it, while in coherence with democracy, nazi parties and press in Germany are forbidden.
There are parties that sponsor or use terrorism to achieve political aims
ETA has political arms. Since the beginning of democracy, this was Herri Batasuna, subsequently Batasuna. For twenty-five years, this party was legal. Batasuna was declared illegal in 2003 inasmuch as it was the political arm of a terrorist organisation and not because it “shared the political philosophy of the terrorist organisation”. PCTV and ANV were declared illegal in 2008 for the same reason[7].
It is not possible to defend the legitimacy of political projects that encourage racism, xenophobia, genocide, discrimination, nazism, or any type of totalitarianism or those that are nurtured by or that use terrorism to achieve their aims. Determined ideas and political projects are incompatible with democracy. Democratic States have the right and the obligation to defend themselves against these attacks[8].
Basque society is a plural society
“Basque citizens have voted on thirty occasions in thirty years. All elections were held in an exceptional context, determined by the pressure of terrorism and the tension and polarisation imposed by the institutional hegemony of nationalism. We cannot overlook this pathology. To do so would be to infer that there is political competition in the Basque Country. Non-nationalist citizens are denied freedom of speech, the option to compete and the right to representation. Albeit tormented by terrorist violence and the tension of identity created by ethnic nationalism, Basque society declared itself when voting to be autonomic and moderate”[9]. In the last general elections, the non-nationalist vote represented 60%.
International interest
The former European Council Human Rights Commissioner, Mr. Álvaro Gil-Robles, prepared reports[10] expressing his concern over Human Rights in the Basque Country, describing how “situation has deteriorated to the point that it concerns not only individual fundamental rights, but also the free exercise of civic and political rights, the basis and foundation of any democracy” given “the persistence of terrorism associated with extreme nationalists for more than 40 years, which has led to 1,000 deaths, almost 7,000 wounded, incalculable damage and destruction, and enormous suffering to the population.”
Recommendations
Fundación para la Libertad would like to draw the attention of the Human Rights Council to this matter and ask that it intervene to guarantee the rights and liberties of non-nationalist citizens in the Basque Country.
Accordingly, we propose the appointment of a Special Rapporteur for the promotion and protection of human rights and fundamental liberties of citizens in societies under the threat of terrorism.
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[1] Source: Ministry of the Interior. www.mir.es.
[2] Domínguez Florencio. Doctor in Public Communication. “ETA a terrorist organisation in a democratic society”. ”Political Reality in the Basque Country”, Fundación para la Libertad, 2008.
[3] National Court Judgment, 73/2007, 19 december 2007.
[4] Tajadura Javier. Professor in Constitutional Law, University of the Basque Country. Judge of High Court of Justice, Navarre. “The newspaper EGIN, the “fourth front” of the terrorist organisation ETA”. Political Reality in the Basque Country, Fundación para la Libertad, 2008
[5] Judgment 50/2007 , Supreme Court, 19 january 2007.
[6] Source: Chair of Economics of Terrorism, Complutense University, www.ucm.es/info/cet/ .
[7] Supreme Court judgments, 22 september 2008.
[8] Fernández Casadevante. Professor Public International law, Rey Juan Carlos University. “All ideologies and political projects are not legitimate”, Political Reality in the Basque Country, Fundación para la Libertad, 2008.
[9] Llera, Francisco. Political Sciences Professor, University Basque Country. “The Basque country a plural society”, “Political Reality in the Basque Country”, Fundación para la Libertad, 2008.
[10] Report by Alvaro Gil-Robles, Human Rights Commissioner, European Council, 9 March 2001 [CommDH (2001) 2].
CHAPTER X. Report by Alvaro Gil-Robles, Human Rights Commissioner, European Council, March 2005.
Fundación para la Libertad, 10/3/2009
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